Verzuimprotocol

Regels omtrent verzuim, verlof en te laat komen

Met grote regelmaat krijgen wij als kindcentrum verzoeken van ouders tot verlof buiten de vakanties. Uiteraard gunnen wij u alle leuke uitstapjes van harte en begrijpen wij het ook goed dat u op weg naar uw wintersportbestemming voor de file uit wilt rijden. Maar wij hebben met wettelijke kaders te maken waaraan wij ons moeten houden. Wanneer wij meewerken aan verlof buiten de vakanties dat niet past binnen deze kaders, zijn wij als kindcentrum in principe strafbaar.

Om nog eens precies uiteen te zetten om welke kaders het gaat, hebben wij de afspraken nogmaals op een rij gezet.

In de leerplichtwet is bepaald dat ouders of verzorgers van leerplichtige kinderen ervoor dienen te zorgen dat hun kinderen op schooldagen naar het kindcentrum gaan. Kinderen zijn leerplichtig vanaf de eerste schooldag van de maand, volgend op die waarin het kind de leeftijd van vijf jaar heeft bereikt.

Te laat komen

Om 5 voor half 9 gaan de deuren open. Kleuters kunnen met hun ouders naar binnen.
Leerlingen van groep 3 t/m 8 lopen zelfstandig naar binnen. Leerlingen uit groep 3 mogen tot de herfstvakantie door hun ouders naar het lokaal worden gebracht. Kinderen die ná 8.30 uur binnenkomen, zijn te laat.

Als een kind te laat komt (dus ná 8.30 uur) waarschuwt de leerkracht het kind (of de ouders) en noteert dit in Parnassys.

Wanneer uw kind binnen afzienbare tijd, 6 keer te laat komt, krijgt u een brief van het kindcentrum waarin staat op welke data uw kind te laat is gekomen en waarin u verzocht wordt uw kind te helpen om voortaan op tijd op het kindcentrum te zijn.
Een afschrift van deze brief gaat naar de dienst Gezondheid en Jeugd, afdeling Leerplicht.

Bij 9 keer te laat komen (in totaal) wordt dit gemeld aan de leerplichtambtenaar.
U ontvangt dan een formele waarschuwing.
Blijft de leerling te laat komen dan wordt dit opnieuw gemeld en wordt er door Leerplicht een proces-verbaal opgemaakt.

Ziekmelding
Een ziekmelding moet door u als ouders/verzorgers, voor schooltijd telefonisch, per e-mail of persoonlijk worden doorgegeven.
De leerkracht noteert de ziekmelding in Parnassys en neemt contact met u op als uw kind na een week nog niet op het kindcentrum is teruggekeerd.
Wanneer een leerling zonder afmelding niet op het kindcentrum verschijnt, wordt binnen een half uur na aanvang van de les contact met u opgenomen. Bij geen gehoor, wordt er een melding van ongeoorloofd verzuim gedaan in Parnassys.

Bij ziekte langer dan 14 dagen en frequente ziekmelding gaat de leerkracht een gesprek met u aan. Als er geconstateerd wordt dat er sprake is van ongeoorloofd verzuim, zal de directie dit melden bij Leerplicht.

Wanneer een leerling langer dan drie aaneengesloten weken of meerdere keren per kwartaal ziek is, kan dit met instemming van de ouders, gemeld worden bij de schoolarts.
De schoolarts adviseert dan de ouders en het kindcentrum.

Een andere mogelijkheid is om de leerling te (laten) bespreken in het ondersteuningsteam. Er kan dan een plan van aanpak worden opgesteld.

Verlof

Mocht u buiten de vakanties verlof op willen nemen voor uw kind, dient u 6 weken voor het opnemen van het verlof een verlofaanvraag in te vullen. Deze is verkrijgbaar bij de directeur/teamleider of te downloaden op de website van het kindcentrum en wordt getoetst door de directeur.
De administratief medewerker handelt het verder af en stelt u op de hoogte of het verlof al dan niet is goedgekeurd. Zij noteert dit in Parnassys.

Mocht het aangevraagde verlof niet goedgekeurd zijn en u komt de beslissing niet na, noteren wij dit als ongeoorloofd verzuim en zijn wij genoodzaakt om de ongeoorloofde afwezigheid te melden bij de leerplichtambtenaar.

Regels omtrent verlof:

Ouders/verzorgers moeten zich houden aan de vakantieperiodes die door het bestuur zijn vastgesteld. Verlof opnemen voor een vakantie, het verlengen van een vakantie of een extra vakantie tussendoor, is niet toegestaan.

Wat zijn geldige redenen voor extra verlof?

• Huwelijk van bloed- of aanverwanten tot en met de derde graad van het kind: maximaal twee dagen.
• 12½- of 25-jarig huwelijksjubileum van ouders: één dag 
• 12½-, 25-, 40-, 50- of 60-jarig huwelijksjubileum van grootouders: maximaal één dag.
• 25-, 40-, of 50-jarig ambtsjubileum van ouders of grootouders: één dag
• Ernstige ziekte van ouders, bloed- of aanverwanten tot en met de derde graad van het kind: duur in overleg met directeur 
• Overlijden van bloed- of aanverwanten tot en met de vierde graad van het kind: duur in overleg met de directeur. 
• Verhuizing van gezin: één dag  
• Religieuze feestdag
• Wettelijke verplichtingen voor zover dit niet buiten de lesuren kan geschieden.

Graden in verwantschap
1e  graad: ouders
2e  graad: grootouders, broers en zussen
3e  graad: overgrootouders, ooms, tantes, neven en nichten (kinderen van broers en zussen)
4e  graad: neven en nichten (kinderen van ooms en tantes), oudooms en oudtantes, achterneven en achternichten (kinderen van kinderen van broers en zussen)

Wat valt o.a. niet onder reden voor extra verlof?

• Activiteiten van verenigingen, zoals scouting- of voetbalkamp.
• Vakantie buiten de vastgestelde vakanties (ook in geval van speciale aanbiedingen in het laagseizoen bijvoorbeeld)
• Eerder vertrekken of later arriveren vanwege (verkeers)drukte
• Familiebezoek in het buitenland
• Het argument ‘mijn kind is nog jong’
• Het argument ‘vlak voor de vakantie wordt er toch (bijna) geen les meer gegeven’

Vakantie onder onderwijstijd
De Leerplichtwet stelt heel duidelijk dat vakantie onder onderwijstijd vrijwel onmogelijk is.
Wanneer de leerling door de specifieke aard van het beroep van (een van de) ouders/verzorgers, niet binnen de vastgestelde vakanties op vakantie kan, kan een uitzondering worden gemaakt.
Een verzoek om vakantieverlof moet minimaal 6 weken van tevoren worden aangevraagd.

Alleen als voldaan wordt aan alle drie de volgende voorwaarden kan een directeur op verzoek extra vakantie toestaan:

1. Tenminste een van de ouders een beroep heeft met seizoensgebonden werkzaamheden. Bijvoorbeeld in de agrarische sector en de horeca.
    
2. Als het gezin in geen van de vastgestelde vakanties in 1 onderwijsjaar 2 aaneengesloten weken met vakantie kan. Dus niet in de voorjaarsvakantie, de meivakantie, de kerstvakantie en de zomervakantie. 
    
3. De extra vakantie valt niet in de eerste twee weken van het onderwijsjaar. Het aantal verlofdagen is nooit meer dan tien dagen. Alleen de directeur mag toestemming geven.

Het verlof is dus niet bedoeld voor het oplossen van roosterproblemen van de werkgever en het dienstrooster van de werkgever is geen reden om toestemming te verlenen.
Ook een werkgeversverklaring is geen vrijbrief voor de directeur om in te stemmen met het verlof.
De directeur dient te allen tijde de inhoud van de bewijzen te toetsen aan: ‘de specifieke aard van het beroep’ waarbij zal moeten worden aangetoond dat een vakantie in de vastgestelde vakanties zal leiden tot onoverkomelijke bedrijfseconomische risico’s.
De specifieke aard van het beroep zal moeten blijken uit een gewaarmerkte (niet voorbedrukte) verklaring van de werkgever of, wanneer de ouder/verzorger zelfstandige is, uit een accountantsverklaring.

Over het verlenen van extra verlof van minder dan 10 dagen beslist de directeur.
Bij vermoeden van ongeoorloofd verzuim zal de leiding van het kindcentrum dit melden bij Bureau Leerplicht.

4-jarigen
De leerlingen van 4 jaar zijn officieel nog niet leerplichtig. Toch is het zeer wenselijk voor de ontwikkeling dat 4 jarigen zoveel mogelijk op het kindcentrum te zijn. Wanneer een 4 jarige thuis wordt gehouden om andere redenen dan ziekte, dan wordt deze leerling als ‘absent’ genoteerd.

Wanneer een leerling opvallend veel verzuimd, wordt een ‘goed gesprek’ aangegaan met u als ouders waarin de reden van het verzuim wordt besproken en waarin het belang van het volgen van onderwijs vanaf 4 jaar wordt aangegeven.

Verschillende vormen van ongeoorloofd verzuim

Op basis van de Leerplichtwet zijn kindcentra verplicht (vermoedelijk) ongeoorloofd verzuim te melden. We onderscheiden de volgende vormen van verzuim:

• Absoluut verzuim: van absoluut verzuim is sprake als een leerplichtige niet ingeschreven staat bij een school of onderwijsinstelling. Het kindcentrum meldt binnen vijf dagen de in- of uitschrijving bij Bron, zodat Bureau Leerplicht kan controleren of het kind al dan niet onderwijs volgt.
   
• Relatief verzuim: van relatief verzuim is sprake als een leerplichtige wel op het kindcentrum staat ingeschreven, maar zich onttrekt (of onttrokken wordt) aan de regels van de aanwezigheidsplicht.
  Onder relatief verzuim vallen:
  • ongeoorloofd afwezig
  • te laat komen
  • luxe verzuim

Er is ook sprake van relatief verzuim als de leerplichtige:

• in een periode van vier opvolgende lesweken zestien uur of meer les- of praktijktijd verzuimt. Dat is ongeveer gelijk aan drie dagen.
• minder dan zestien uur per vier weken afwezig is én er zorgen over de situatie van het kind zijn of als er sprake is van recidive.
• de leerplichtige regelmatig te laat op het kindcentrum of in de les verschijnt

Kindcentra kunnen eerder tot melding overgaan als zij vermoeden, dat door het kindcentrum getroffen maatregelen onvoldoende effect hebben.
 

• Luxe verzuim: er is sprake van luxe verzuim als een leerplichtige zonder toestemming van het kindcentrum wegblijft vanwege extra vakantie of familiebezoek. Deze vorm van verzuim moet altijd door het kindcentrum worden gemeld bij Bureau Leerplicht. In het arrondissement geldt de afspraak dat bij twee dagen of minder luxeverzuim een waarschuwing gegeven wordt door de consulent LVS en vanaf drie dagen verzuim of recidive een proces-verbaal wordt opgemaakt.

Registratie

(On)geoorloofd verzuim zal altijd door de medewerkers van het kindcentrum gerigistreerd worden.
Hieronder een kort overzicht van mogelijke redenen van afwezigheid met de verzuimcodes (afkortingen) zoals deze in ons administratiesysteem gehanteerd worden.

Reden afwezigheid:                                              Registreren als:

Spijbelen                                                               Ongeoorloofd verzuim (ONG)

Te laat komen                                                       Ongeoorloofd verzuim (ONG)

Vrije dag/vakantie zonder toestemming                Ongeoorloofd verzuim (ONG)

Bezoek arts                                                           Niet gemeld: Ongeoorloofd verzuim (ONG)

                                                                             Wel gemeld: Geoorloofd verzuim, bezoek arts (BA)

Ziekte                                                                   Niet gemeld: Ongeoorloofd verzuim (ONG)

                                                                            Wel gemeld: ziekte (Z)

Schorsing                                                             Schorsing (O)

Verlof aangevraagd volgens de Leerplichtwet       Geoorloofd verzuim (BV)

Vrij verleend i.v.m. sociale omstandigheden
(< 10 dagen verleend door de directie,
> 10 dagen door Bureau Leerplicht)                     Geoorloofd verzuim (BV)

legenda:

ONG      = Ongeoorloofd verzuim
BA          = Bezoek arts
Z             = Ziekte
O            = Overig
BV          = Buitengewoon verlof
 

Meldingsplicht
Kindcentra hebben meldingsplicht als het gaat om verzuim. Onderstaand schema geeft weer welke acties worden ondernomen.

Wanneer kinderen te laat komen, worden onderstaande acties ondernomen.